مع استمرار ارتفاع مستويات الهجرة في كندا، وتوقع 1.45 مليون شخص بين عامي 2023 و 2025، يمكن أن يتبادر السؤال التالي للكثيرين في البلاد: ما هي مستويات الهجرة المناسبة لكندا؟
ولهذا السبب، تتطلع دراسة حديثة أجرتها Desjardins إلى معالجة هذا السؤال ، مع سياق الأهداف الديموغرافية والاقتصادية لكندا (التي تتناولها الحكومة من خلال الهجرة) ، بالإضافة إلى البنية التحتية للخدمات العامة والدعم الفيدرالي في كندا.
• الوضع الاقتصادي
يتمثل أحد الأهداف الرئيسية لنظام الهجرة الكندي في معالجة النقص في سوق العمل ، والذي لا يستطيع السكان المسنون في كندا تحمله.
يُذكر أنه كانت هناك علاقة إيجابية بين الإمكانات الاقتصادية لكندا (كما تم قياسها من خلال فجوة الناتج الاقتصادي للبلد) ، والقبول الاقتصادي المؤقت (أولئك الذين يحملون تصريح عمل) والمقيمين الدائمين (أكبر فئة من الوافدين الجدد كندا تقبل كل عام).
ومع ذلك ، أفادت Desjardins مؤخراً بحدوث تحول في هذه العلاقة ، مع وصول عدد أكبر من الوافدين الجدد أكثر مما تبرره فجوة الإنتاج الاقتصادي. ويبدو أن ذلك مقترن بمعدل بطالة منخفض يشير إلى وجود عدد كبير جدًا من الوافدين الجدد بحيث يتعذر على النمو الاقتصادي تبريره.
لكن وعلى الرغم من جهود الهجرة المتجددة في كندا في السنوات الأخيرة ، فقد ظل معدل البطالة الوطني ثابتاً إلى حد كبير عند حوالي 5٪.
وفي الوقت نفسه ، بقيت الوظائف الشاغرة مرتفعة مقارنة بالبطالة الوطنية. ويشير كل هذا إلى وجود العديد من الوظائف المتاحة في الاقتصاد، بالرغم من اقتراب كندا من أقصى إمكاناتها الاقتصادية من خلال الهجرة. وبالإضافة إلى ذلك ، فإن الإشارة إلى أن العديد من العمال الأجانب المؤقتين يصلون للعمل في كندا لسد حاجة سوق عمل محددة (غالباً من خلال LMIA) تساعد في فهم سبب حدوث ذلك. فبسبب هذه الوظائف الشاغرة المرتفعة ، وعدم قدرة كندا على ملء هذه الوظائف بسكانها ، يمكن للمرء أن يقول بشكل معقول أن استمرار الهجرة في المستوى الحالي له ما يبرره اقتصاديًا.
وعلاوة على ذلك (وفيما يتعلق بالإمكانات الاقتصادية لكندا) هناك الآثار طويلة المدى للهجرة الاقتصادية على الاقتصاد الكندي. حيث يساعد جذب الوافدين الجدد إلى كندا على زيادة نمو الناتج المحلي الإجمالي المحتمل ، ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي المحتمل.
ويرجع ذلك إلى حقيقة أن المهاجرين الجدد غالباً ما سيتم توظيفهم أكثر من أولئك الذين ولدوا في كندا ، ولأن أولئك الذين يهاجرون إلى كندا يميلون إلى أن يكونوا أصغر سناً ، مما يؤدي إلى زيادة ساعات العمل وسنوات العمل المحتملة.
وفي غضون ذلك، كان نمو السكان في سن العمل (الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 64 عاماً) في كندا مدفوعاً بالكامل بالمهاجرين الدائمين وغير الدائمين في عام 2022. ويشير ذلك إلى أنه من منظور اقتصادي ، يمكن للهجرة أن تساعد في تلبية احتياجات كندا وأهدافها ، على المدى القصير والطويل.
• الوضع الديموغرافي
تعد شيخوخة السكان محور النقاش حول الفائدة الاقتصادية للهجرة في كندا. ونظراً لنظام الرعاية الصحية الوطني في كندا ، يمكن لكبار السن الذين تجاوزوا سن العمل (فوق 64) أن يشكلوا ضغطاً واضحاً على الاقتصاد الكندي. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن النفقات الطبية تميل إلى الزيادة مع تقدم العمر ، ويضمن نظام الرعاية الصحية في كندا أن معظم هذه التكاليف ليست عبئاً على الفرد.
ويمكن أن يكون هذا التأثير أكثر وضوحاً في المقاطعات التي لا توجد بها مراكز سكانية ضخمة ، والتي لديها اقتصاد أصغر ، ونسبة أكبر من الشيخوخة إلى السكان في سن العمل ، وتعاني من هجرة أقل لتلبية احتياجات سوق العمل.
ووفقاً لتقرير الاستدامة المالية الذي كتبه موظف الميزانية البرلماني الكندي ، من المتوقع أن يتضاعف الإنفاق على الرعاية الصحية الحكومية الإقليمية للفرد بين عامي 2020 و 2040 ، ليصل في النهاية إلى 10000 دولار سنوياً.
ويأخذ تقرير Desjardins هذا السؤال بمزيد من التساؤل عن مستوى الهجرة الذي من شأنه أن يساعد في تحقيق التوازن بين نفقات شيخوخة السكان في كندا والنمو الاقتصادي – مما يتيح أساساً ارتفاع مستوى المعيشة مع ضمان استدامة المالية العامة.
ووفقاً لـ Desjardins ، لتمكين النسبة الحالية للأشخاص في سن العمل من كبار السن حتى عام 2040 ، ستحتاج كندا إلى زيادة عدد السكان في سن العمل بنسبة 2.2 ٪ في المتوسط سنوياً. مع العلم أنه وفي عام 2022 ، نما عدد السكان في سن العمل في كندا بمقدار 256 ألف مقيم اقتصادي دائم جديد ، و 756 ألف حامل تصريح عمل – أي ما يمثل نمواً سكانياً في سن العمل بنسبة 1.6٪ فقط.
وفي حال أرادت كندا استهداف النسبة التاريخية بين الشيخوخة وسكان الطبقة العاملة (أي: المتوسط الوطني بين عامي 1990 و 2015) من الآن إلى عام 2040 ، فستحتاج الحكومة الكندية إلى زيادة عدد السكان في سن العمل بنسبة 4.5٪ سنوياً.
وفي ظل كلا السيناريوهين ، ستحتاج كندا إلى زيادة هجرة سن العمل بشكل كبير من مستويات 2022 – وهو العام الذي يمثل بحد ذاته أكبر معدل لنمو السكان في سن العمل منذ عام 1989.
وفي ضوء هذه الأرقام ، يبدو أن الهجرة الاقتصادية تمثل أيضاً حلاً رئيسياً لمشاكل كندا الديموغرافية ، والتكلفة الاقتصادية التي يمكن أن تترتب على هذه المشاكل.
وبالإضافة إلى ذلك ، يتم تضمين برنامج المرشح الإقليمي (PNP) باعتباره المسار الأساسي لكندا للهجرة الاقتصادية. حيث يساعد PNPs في نشر فوائد الهجرة الاقتصادية في جميع أنحاء مقاطعات كندا ، ومعالجة النقص الرئيسي في العمالة ، ويمكن أن يخفف إلى حد كبير الضغط على اقتصادات المقاطعات في سياق النفقات الطبية المتزايدة لسكانها المسنين.
• هل القضية بهذه البساطة؟
في حين أن المشاكل المذكورة أعلاه تشكل حجة قوية لزيادة الهجرة إلى كندا ، فغالباً ما تكون هناك تكاليف مرتبطة بالترحيب بالعديد من الأشخاص في بلد جديد ، خاصة في مثل هذا الإطار الزمني القصير.
وتجدر الإشارة إلى أن أحد المجالات الرئيسية التي تم الكشف عنها هو سوق الإسكان الكندي. ونظراً للطلب المتزايد الناتج عن تزايد عدد السكان في سن العمل في كندا ، فقد انخفضت القدرة على تحمل تكاليف جميع أنواع المساكن في كندا.
وعلاوةً على ذلك ، هناك نقص في مشاريع الإسكان الجديدة التي يتم البدء فيها في سياق أسعار الفائدة المرتفعة ، وتزايد تكاليف الإنتاج ، وعدم وجود فوائد ما قبل البيع. وقدّرت Desjardins في البداية أن كندا ستحتاج إلى ما لا يقل عن 100000 مسكن جديد سنوياً لتعويض تكاليف الإسكان المتزايدة – ومع ذلك تعتقد المنظمة حالياً أن هذا الرقم يحتاج إلى مراجعة ، نظراً للعدد الكبير من المقيمين المؤقتين (أي: حاملي تصاريح العمل والدراسة). وفي غياب هذه المساكن الجديدة ، من المتوقع أن تزداد تكاليف شراء المساكن وإيجاراتها فقط.
ويمثل ذلك مشكلة كبيرة محتملة لكندا ، نظراً لأن الافتقار إلى الإسكان الميسور التكلفة قد يمنع العمال الموهوبين من اختيار كندا كوجهة للاستقرار وتقليل الانفتاح العام للبلاد على الهجرة.
